广东广州：百尺竿头放心消费再提级，千年商都持续激发新势能
广州是国家中心城市、祖国的南大门、粤港澳大湾区区域发展重要引擎，同时作为“北上广深”一线城市重要代表、传统商埠、千年商都，还是世界银行评价中国营商环境的样本城市、国际消费中心城市试点之一，在现代化建设全局中地位特殊、作用突出、意义重大。新时代新征程，广州发展面临新形势新任务新要求。党的十八大以来，习近平总书记先后三次来到广州考察调研。今年4月，习近平总书记再次来到广州考察调研，寄望广州继续在高质量发展方面发挥“领头羊”和“火车头”作用。
广州市市场监管系统和全市消委系统始终坚持以人民为中心的发展思想，把消费环境建设和消费者满意度提升工作融入经济社会发展大局，紧扣“一二三四”工作轴线，着力补短板、强弱项，持续营造安全放心的消费环境。中国消费者协会2022年度100个城市消费者满意度测评结果显示，广州市消费者满意度得分及排名显著提升，跃升至全国第一梯队。
紧扣“消费者满意”工作主线
持续高位推动社会共治
一是高度重视，以“持续争先进位”的使命感推动消费者满意度提升。广东省委常委，广州市委书记、市长郭永航多次就加强消费环境建设和提升消费者满意度工作作出批示指示，要求补短板、强弱项、优服务，继续争先进位。分管市领导组织市商务局、市市场监管局、市消费者委员会等相关单位及各区政府召开专题会议进行集中研究，统筹推进优化营商环境和优化消费环境，持续激发消费动能。
二是高效联动，以“时时放心不下”的责任感完善全市消费维权协作机制。广州市市场监管局牵头完善市、区两级由政府分管领导担任召集人的消费者权益保护工作联席会议制度，商务、教育、住建、市场监管、地方金融等30个成员单位涵盖各行业、领域主管部门。联席会议定期召开协调会，就消费者权益保护工作和影响提升消费者满意度的短板问题、薄弱环节进行集中通报研判，结合全国文明城市和全国文明典范城市创建、国家食品安全示范城市创建、培育建设国际消费中心城市等重点工作进行统筹调度，优化服务资源配置。
三是高位推动，以“坐不住等不及慢不得”的紧迫感压实各级政府部门主体责任。2021年6月，广州市消费者权益保护工作部门间联席会议办公室印发关于《进一步加强消费者权益保护深入推进放心消费环境建设工作方案》的通知，明确联席会议参会单位扩大至各区政府，将责任压实到各区、街道，推动联席会议各成员单位特别是市-区-街镇-社区各级单位强化监管执法和宣传教育，不断畅通消费维权渠道，促进消费矛盾纠纷多元化解。目前，天河、白云、花都等区政府先后出台消费者满意度提升工作行动方案，突出区位优势和特点，提振消费信心。
紧扣“出新出彩”强化两项建设
服务消费提质升级
一是加强营商环境建设，助推市场主体增量提质。出台帮扶市场主体八条措施，着力激发市场主体发展活力和超大规模市场消费潜力。实施国家市场准入效能评估试点，推进开办企业“跨省通办”“证照联办”，扩大电子营业执照应用场景，落实市场主体歇业、简易注销等制度。构建“信用风险分类管理+”智慧监管模式，将企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，对2.9万余家企业实施包容审慎触发式监管。积极推动“信用+直播”“信用+停车”等创新应用场景建设，推动形成“越守信越支持，越守信越发展”的良性循环。
二是促进产业高质量发展，推动消费供给优化升级。一方面，促进线下消费安全有序，发展“食在广州”城市品牌，精选一批名店、名品，对符合条件的预包装食品准予使用“食在广州”品牌标签，制定“食在广州”星级评定标准，推出一批“食在广州”星级餐饮单位；打造天河路、北京路、上下九、东山等一批城市放心消费商圈和岭南花卉市场、沙园菜市场等一批放心消费市场；另一方面，促进平台经济行稳致远，创建全国网络市场监管与服务示范区，支持品牌电商、跨境电商做大做强，擦亮“直播电商之都”名片，连续开办三届直播电商节。此外，打卡广州塔“小蛮腰”、珠江夜游等活动受到众多消费者青睐，广东省内首个“乐活街区”落地广州天德街，城市夜经济和“烟火气”持续点亮。
2022年以来，广州市积极开展重点商圈“正品正货在行动”活动，通过制发正品正货品牌标识、开发“正品正货”微信小程序等行动，营造正品品牌放心入驻、商家放心经营、消费者放心购物的优质消费环境和诚实守信的商业文化氛围。
三是以“放心消费在羊城”建设为载体，为企业赋能增智。广州市市场监管系统持续开展“放心消费在羊城”“放心消费教育公益行”系列主题活动，响应广东省市场监管局、广东省消委会“放心消费粤行动”倡议要求，推动放心消费走深走实；推广使用“广州消费投诉信息公示系统”网页版+手机端，同时在全国12315平台开展消费投诉信息公示工作。广州市市场监管局会同广州市商务局、广州市发展和改革委、广州市地方金融监管局和广州市海珠区政府共同举办“2023年诚信兴商宣传月暨放心消费节”，弘扬诚信理念，推动放心消费。广州市消委会积极动员律师团、专家库、消费维权志愿者等社会力量，送法进企业、进学校、进社区；开展企业调研走访和联学联建，与有关行业企业就扩内需、促发展和搞好消费维权工作进行座谈交流，推广践行放心消费“双承诺”（“放心消费承诺单位”“线下无理由退货承诺店”）。
截至2023年8月底，广州全市共发展3268家放心消费承诺店，741家线下无理由退货承诺单位。2022年全年，广州市市场监管局为消费者挽回经济损失9000余万元。2023年上半年，广州消费投诉信息公示系统为消费者提供消费投诉信息查询21.27万次，全国12315平台消费投诉信息公示系统公示投诉信息14.64万件。
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来源| 中国消费者协会